Овертуризм. Существует ли в России такое явление
Называем уязвимые точки, ищем методы профилактики
Термин «овертуризм» часто используют по отношению к самым популярным туристическим центрам, куда стекаются путешественники со всего мира. В этих местах с переизбытком туристов борются власти, общественность, местные жители. Грозит ли подобное явление каким-либо из направлений в России и можно ли воспользоваться международным опытом, чтобы избежать неприятностей?
«Термин „овертуризм“ (англ. overtourism) или, иначе, „сверхтуризм“, „чрезмерный туризм“, был введен в оборот в 2012 году» — рассказывает руководитель проектов компании «Новая Земля», занимающейся городским и территориальным развитием, Кристина Емельянова. Туризм ООН — Всемирная туристская организация (UNWTO) — определяет овертуризм как негативное воздействие туризма на качество жизни местных жителей и качество впечатлений посетителей. Среди последствий чрезмерного туризма эксперты компании «Новая Земля» выделяют следующие: антропогенная нагрузка на достопримечательности, природу и инфраструктуру, повышение стоимости жизни населения и глобализация.
Овертуризм как инфраструктурная проблема
«В России сложилась такая ситуация, при которой всего пять регионов страны принимают 50 % всех туристов: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Краснодарский край» — оценивает ситуацию руководитель проектов компании «Новая Земля» Кристина Емельянова. Чтобы избежать последствий массового туризма, в этих регионах вводят туристические налоги, привлекают туристов в низкий сезон, распределяют туристические потоки по территории, например, развивая районный туризм.
Эксперты, опрошенные RUSSPASS Журналом, считают, что овертуризма в большинстве российских городов пока удается избежать. Так, директор по развитию УК UPRO GROUP Артем Мачульский отмечает, что чрезмерный туризм — «приятная проблема». По его мнению, рыночные законы успешно компенсируют сдвиги спроса и предложения. В пример эксперт приводит Дагестан, куда в 2023 году неожиданно приехало на 16,7 % больше туристов, чем годом ранее. Такого количества гостей в регионе никак не ожидали. «Чрезмерность туризма — это прямое следствие инфраструктурной готовности региона к приему гостей», — убежден Мачульский.
Руководитель проектов, консультант по развитию территорий международной консалтинговой компании Like4Like Ольга Мальцева также говорит, что массовость туризма возникает в силу инфраструктурной «недоукомлектованности», в том числе нехватки номерного фонда популярных категорий. «Например, по данным аналитиков агентства недвижимости NF Group, в стране существует всего 13 % квалифицированных гостиниц (от 3* и выше) от общего номерного фонда — так что у российских городов огромный потенциал развития», — подчеркнула она.
Артем Мачульский считает, что существующие федеральные программы развития туристической инфраструктуры принесут очевидные плоды в ближайшие годы. По мнению эксперта УК UPRO GROUP, отлично зарекомендовал себя курортный сбор, который при эффективной работе может приносить ощутимые дивиденды. Он привел пример Железноводска, где из средств курортного сбора реализовали проект ремонта каскадной лестницы.
Как бороться с овертуризмом
Каждая локация — уникальна, поэтому и стратегия сдерживания туристического потока отличается в каждом конкретном случае. Но есть общие рецепты, которые помогают всем. Так, эксперт компании «Новая Земля» рассказывает об исследовании Всемирной туристской организации, в котором приведены четыре категории мер по борьбе с овертуризмом:
Запреты и ограничения. Самый простой способ — ограничить число посетителей. Такие меры ввели Мачу-Пикчу в Перу, Акрополь в Афинах, регион Альто-Адидже в Италии, а некоторые национальные парки США можно посетить только после выигрыша лотереи. Строже всего контролирует турпоток Амстердам: различные ограничения коснулись работы туристических автобусов, кофешопов, бронирования апартаментов на Airbnb и строительства новых отелей.
Штрафы и сборы. Еще одно решение — введение туристических налогов. Они действуют почти во всех европейских странах, а также в Турции, Индонезии, ОАЭ, Японии, Малайзии, на Карибских островах и не только. Средства со сборов и штрафов идут на устойчивое развитие городов и курортов.
Управление потоками. Одни только ограничения и сборы не побеждают чрезмерный туризм. Необходимо перераспределять туристический поток: с помощью технологий отслеживания контролировать текущую загрузку локаций и параллельно информировать туристов о других интересных местах и видах туризма. Так, в хорватском Дубровнике было разработано приложение для смартфонов с данными о загруженности Старого города и альтернативными маршрутами за его пределами.
Развитие устойчивого туризма. Главным средством по борьбе с овертуризмом остается смена потребительской модели. Путешественникам необходимо разъяснять, насколько важна поддержка локальных сообществ и культур, сохранение природных богатств и исторического наследия. Пока целью путешествий остается посетить как можно больше модных стран и городов, проблема овертуризма сохранится.
Куда направить турпоток
Уменьшить нагрузку на популярные локации удается, расширяя географию поездок. В России главная преграда для развития географии туризма — неосведомленность. Согласно исследованиям о трендах в туризме аналитического центра НАФИ, сделанным в 2022–2023 годах, недостаток информации о локациях для отдыха входит в топ-3 барьеров для внутреннего туризма. До 30 % россиян не знают, куда поехать. Эту проблему следует использовать как возможность: рассказывать людям о малоизвестных местах, готовых принять туристов.
Консультант Like4Like Ольга Мальцева считает, что вопрос информированности россиян о туристических локациях можно решить, разработав мастер-планы и региональные программы по развитию туризма. «Всегда есть эпицентры спроса и самые известные туристические аттракторы (скопления), где спрос повышен. Но если будет проводиться поддержка локального предпринимательства, то в регионах появятся совершенно новые точки притяжения», — говорит эксперт.
Эксперт приводит пример поддержки локального предпринимательского проекта в Дагестане — бутик-отель «Чох Россо» в одной из горных деревень. «До реализации проекта в этой живописной местности не было объектов туристической инфраструктуры, зато сейчас этот проект дал почву для развития других услуг для туристов в округе», — комментирует Ольга Мальцева. По ее словам, один проект может «запустить синергию и развитие целого кластера вокруг себя или оттянуть часть турпотока из других локаций».
Еще одним способом перераспределения спроса консультант Like4Like считает гастротуризм. «По данным АСИ, эно- и гастрономическим туризмом интересуется каждый пятый путешественник. Во многих регионах только начинается развитие гастрономического культурного кода, широкое использование локальных продуктов как части бренда территории. В пример можно привести ресторан „Тунгуска“ в Красноярске или открывающийся скоро „Закрома“ в Ярославле», — комментирует Мальцева.
Возможен ли устойчивый туризм в России
Для России, где большинство туристических локаций находится в уникальных природных территориях, подход к ограничению туристического потока через развитие устойчивого туризма может стать действенным. Так, например, поступили в Териберке (Мурманская область), где под угрозой исчезновения оказались северные ландшафты. В 2021 году на территории был создан природный парк, что наложило запрет на хозяйственную деятельность. С 2023 года там развивают туристическую навигацию, обустраивают экотропы, смотровые площадки и стоянки. Местные сообщества вовлекают в развитие территории и управление процессами, связанными с приемом гостей. Туристический поток в село контролируется, туризм перестает быть массовым и становится устойчивым.
Партнер архитектурного бюро FANTALIS Анна Куликова рассказывает о разумном подходе природоохранных ведомств Камчатки, которые заранее готовятся к открытию нового аэропорта «Елизово» в конце 2024 года. Уже ведется работа по планированию турпотока и его распределению по разным природным достопримечательностям, предельная рекреационная нагрузка на территорию. «В Долину гейзеров, а это очень хрупкая экосистема, может попасть только определенное количество человек в туристический сезон. Поэтому рассчитывают и ограничивают количество рейсов вертолетов и билетов в продаже», — говорит эксперт.
Развитие устойчивого туризма невозможно без участия местных сообществ. Они бережно относятся к природному наследию и защищают его, а также знают самые красивые места и готовы раскрыть их красоту другим. «Часто мы работаем с местами, которые связаны с детскими воспоминаниями местных жителей, например устаревшими санаториями и базами отдыха. Стараемся максимально бережно относиться к таким объектам», — комментирует Анна Куликова.
«Как показывает опыт: если довольны местные, то будут довольны и гости», — объясняет Артем Мачульский. «Во всем нужна мера и необходимо учитывать последствия для местных жителей», — считает он. В качестве негативного примера эксперт приводит улицу Рубинштейна в Санкт-Петербурге, где местные жители воюют с рестораторами, сделавшими район местом паломничества гурманов.
Ольга Мальцева подчеркивает, что туризм повышает занятость населения в тех местах, куда он приходит, но, если он меняет образ жизни жителей, начинаются сложные процессы. Чтобы минимизировать риски, при разработке туристических мастер-планов, стоит учитывать запрос жителей и планы бизнеса.
По данным компании «Новая Земля», развитие внутреннего туризма в Мурманской области, Карелии, Калининградской области, на Алтае, в Иркутской области, в республиках Кавказа приводит к увеличению глубины продаж — на год вперед. Растет загрузка средств размещения, достигая в высокий сезон 100 %. Тренд на увеличение количества туристов в России может превратить эти направления в массовые, поэтому чем раньше регионы инвестируют в развитие инфраструктуры и примут меры по сдерживанию и перераспределению турпотока, тем более позитивное и «приятное» воздействие окажет туризм на территорию.
Фото: Артур Лебедев — РИА Новости; Mistervlad, letchik-34, Monkey Business Images, fokke baarssen — Shutterstock/FOTODOM; ВДНХ; Мостуризм; пресс-служба Парк Горького
