Как устроен курортный сбор в России

Эксперимент по курортному сбору действует до 2025 года, некоторые регионы считают его настолько удачным, что предлагают продлить и дальше, на десять лет.

Что такое курортный сбор и зачем он нужен?

Курортный сбор, также известный как туристический налог, — это сумма, которую в некоторых регионах платит турист в дополнение к стоимости проживания в гостинице, санатории или пансионате. Этот сбор идет на развитие региона и помогает территориям поддерживать в порядке туристическую инфраструктуру: гостиницы и отели, пляжи и набережные, зеленые зоны.

«Обычно такая инфраструктура финансируется из местных бюджетов, которые формируются за счет налогообложения местных жителей. Туристы же не платят такие налоги, но пользуются инфраструктурой. Для компенсации этого дисбаланса самые разные страны с развитым туризмом вводят туристический налог», — объясняет Антон Айсин, руководитель аналитического отдела компании CM International.

Где в России действует курортный сбор?

Сейчас курортный сбор существует в Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях, а также на федеральной территории «Сириус», а с 1 апреля — в Санкт-Петербурге. Такая возможность была и у Крыма, однако пока регион от нее отказался. При этом сбор взимают не во всех городах регионов: например, в Ставрополье туристический налог действует в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске и Минераловодском городском округе.

Как считается размер курортного сбора?

Власти региона определяют размер сбора самостоятельно, однако он не должен превышать 100 рублей в сутки. Кроме того, региональные власти имеют право посезонно менять размер сбора или отменять его совсем: например, в «Сириусе» не будут взимать сбор на время Всемирного фестиваля молодежи.

Также сбор может различаться в зависимости от города — как в Краснодарском крае: сейчас гости городского округа Сочи платят 50 рублей в сутки, а других городов (например, Анапы и Геленджика) — 30 рублей.

Кто платит курортный сбор?

Курортный сбор платят путешественники старше 18 лет, которые проводят в регионе больше суток и пользуются услугами по размещению — то есть, например, живут в гостиницах, санаториях или пансионатах. Сбор не придется платить, если турист останавливается у родственников или в частном секторе (при условии, что владелец жилья не индивидуальный предприниматель).

А кому платить сбор не нужно?

Некоторым путешественникам не требуется оплачивать курортный сбор: например, приехавшим на соревнования спортсменам, проходящим в регионе лечение постояльцам или малоимущим. Также сбор не платят те, кто постоянно проживает в регионе курортного сбора. Все категории освобожденных от курортного сбора туристов указаны в статье 7 закона № 214-ФЗ.

Когда нужно платить курортный сбор?

Сбор платят при выезде из отеля и гостиницы отдельно — он не входит в стоимость проживания. При этом сбор уплачивают только один раз за весь срок проживания: если путешественник останавливается в разных локациях региона, платить повторно за один и тот же период не придется.

Кто занимается курортным сбором?

Оператор курортного сбора, то есть владелец жилья, в котором останавливается турист. Оператор рассчитывает сумму сбора и берет ее с путешественника, когда тот выезжает из гостиницы, — а затем перечисляет сумму в региональный бюджет. Для прозрачности процесса операторов вносят в специальный реестр: они обязаны передавать властям региона данные о своей компании или ИП и вовремя отчитываться о сборах.

Курортный сбор за рубежом

Туристический налог — распространенная практика в странах, пользующихся популярностью у путешественников: сегодня уже 15 европейских государств обязывают туристов платить сбор. Это:

• Австрия
• Бельгия
• Болгария
• Хорватия
• Чехия
• Франция
• Германия
• Греция
• Венгрия
• Италия
• Нидерланды
• Португалия
• Словения
• Испания
• Швейцария

«С одной стороны, курортный сбор позволяет уменьшать поток туристов, если есть такая необходимость, — по этому пути пошли, например, итальянская Венеция и индонезийский Бали. C другой стороны, эти средства могут быть направлены на развитие городской инфраструктуры: так, в Новой Зеландии туристической налог идет на сохранение природы, в Германии — на поддержание местной культуры», — комментирует Антон Айсин.

Фото: Monkey Business Images — Shutterstock/FOTODOM