По России своим ходом
Как изменятся автопутешествия в ближайшем будущем
По прогнозу Минэкономразвития РФ, к 2030 году число автопутешественников в России должно вырасти с 22 до 44 млн человек. Для достижения этой амбициозной задачи президент РФ поручил правительству разработать концепцию автотуризма. Пока документ готовится, мы обсудили с экспертами, насколько такие цели достижимы и что может этому помешать.
Нам любые дороги дороги?
Подробности концепции пока не раскрываются, однако некоторые детали документа стали известны на стратегической сессии ПМЭФ «Маршрут построен: перспективы развития автотуризма в России». Министерство экономического развития предполагает, удвоить число автопутешественников можно за счет качественного придорожного сервиса. А именно — создания многофункциональных зон (МФЗ) с инфраструктурой для путешествий. Они будут включать в себя не только заправки, кафе и магазины, но и отели, ТИЦ, СТО, мойки авто, а также детские и спортивные площадки. Пользоваться благами цивилизации смогут не только автотуристы, но и организованные тургруппы на автобусах.
Придорожную инфраструктуру планируют развивать в первую очередь на федеральных дорогах (около 80 МФЗ уже действуют на платных трассах), а в дальнейшем — на национальных туристических маршрутах. Пилотным проектом станет маршрут Санкт-Петербург — Владивосток, на котором до 2030 года планируют создать 276 таких зон — через каждые 100 км. Строительство одной МФЗ обойдется в 1,2 млрд рублей, срок окупаемости — от 7 до 15 лет. Для минимизации затрат правительство предлагает использовать существующие площадки отдыха и другую дорожную инфраструктуру.
По словам руководителя департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Максима Ликсутова, на федеральных трассах действительно не хватает инфраструктуры, в первую очередь мотелей, кемпингов и СТО. Но еще больше их не хватает на региональных трассах, где концентрируется 90% туристического потока. Ресурсов страны для этого недостаточно, поэтому рабочая группа правительства по логистике предлагает сделать это за счет частных инвесторов. Привлекать их планируют программой компенсации затрат на строительство съездов с трасс и помощью в подключении МФЗ к сетям. Для этого потребуется выделить порядка 13 млрд рублей из федерального бюджета в течение нескольких лет.
По мнению эксперта Национального союза профессионалов индустрии кемпингов и автомобильного туризма (НСПКА) и президента клуба «Лига караванеров» Андрея Артюхова, посыл, который выбрали власти, правильный — без инфраструктуры развивать автотуризм не получится. Однако доминирующий сейчас фокус на развитии федеральных трасс, по его мнению, в корне неверный. Дело в том, что автотуристы редко ездят по крупным скоростным магистралям. Поэтому наиболее оправданным будет акцент на региональных дорогах, где и сосредоточен основной турпоток.
«Ну не будут туристы быстро ехать от Москвы до Санкт-Петербурга или Казани. И уж тем более до Владивостока. Если конечная цель — сам город, то они выберут поезд или самолет. Туристическая поездка, к примеру, по маршруту из Москвы в Питер будет проходить не по скоростной М-11, а по бесплатной М-10 и займет не 7 часов, а 7 дней. Классические автотуристы будут смотреть и другие города по пути: Тверь, Торжок, Валдай, Вышний Волочек и Великий Новгород», — считает Артюхов.
Во-вторых, по его мнению, нельзя ограничиваться только МФЗ — это лишь один из элементов, который решает проблемы не автотуризма, а скорее перемещения всех людей на автомобилях. Не хватает и обычных площадок для отдыха, и заправок с просторной зоной отдыха. Например, в Архангельской области по пути к побережью Белого моря есть места, где на 200 км всего одна заправка и два населенных пункта. Крупный бизнес туда никогда не придет без помощи государства. Поэтому важно развивать небольшие населенные пункты на таких трассах и привлечь к этой работе регионы, считает эксперт.
Это будет способствовать и решению сопутствующих проблем. Например, с нехваткой парковок в малых исторических городах в высокий сезон. Местные жители летом предпочитают добираться на работу на такси, так как туристы занимают все парковочные места в центре города. В городе Плес Ивановской области подошли к этому вопросу просто — ограничили въезд в исторический центр для иногородних авто с помощью шлагбаума и сделали парковку на въезде в город. Теперь туристы вынуждены прогуливаться до достопримечательностей пешком.
Эксперты предлагают разгрузить городские стоянки с помощью перехватывающих парковок или кемпингов вблизи туристической части малых исторических городов и организовать туда маршруты общественного транспорта, построить пешеходные и велодорожки. Также в этом помогут специальные парковки в центре города, предназначенные только для туристов. Но это будет работать только в случае, если путешественники будут про них знать. Для этого в центре города потребуются знаки туристической навигации, указывающие путь к таким парковкам и соответствующие разделы в популярных навигаторах.
Как развивать автотуризм эффективно
Акцент на национальных маршрутах наши собеседники тоже считают неверным. Обычно нацмаршрут — это всего лишь набор локаций в отдельно взятом регионе (или нескольких соседних), по которым возят своих клиентов туроператоры. Они никак не адаптированы для индивидуальных туристов и не всегда удобны с точки зрения логистики.
Как добавил член правления Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, в горизонте 8–10 лет создание развитой придорожной инфраструктуры — это очень сложная задача, которая подразумевает снятие множества смежных вопросов, например, согласование придорожного строительства. Но задача вполне решаемая — при условии, что она будет встроена в общую концепцию развития регионов и мастер-планы территорий. Кроме того, нужно учитывать туристическую привлекательность направлений, иначе все эти придорожные сервисы будут использоваться только дальнобойщиками.
Сейчас, по словам эксперта, по России путешествуют туристы, склонные к приключениям. То есть те, кто не боится непогоды, плохих дорог, поломок машины, плохого кофе на заправках и некомфортных отелей. Поэтому, чтобы пополнить их число, недостаточно просто построить вдоль дорог мотели и стоянки. «Важно создавать культуру автопутешествий и развивать и продвигать то, за чем едут туристы — достопримечательности. В последние годы становятся модными короткие поездки на выходные с простыми и понятными целями — поесть козьего сыра, погладить ламу или пострелять из лука. Чем больше горизонтальных связей между регионами, тем больше путешествующих автотуристов», — считает Мохов.
Как и в любом сложном деле, тут следует начать с малого — популяризировать и реставрировать уже существующие точки притяжения в радиусе суточной поездки от крупных городов, а также создавать новые. К ним относятся природные территории, фермы, усадьбы, музеи и прочие объекты показа. Нужно обеспечить к ним проезд, отремонтировать дороги, построить туалеты и кафе.
Рай в кемпинге
По словам экспертов, одним из главных сдерживающих факторов для развития автотуризма — если не главным — остается нехватка качественных отелей недалеко от трасс. Правительство собирается его нивелировать за счет строительства сети дорожных мотелей с общим номерным фондом 600 номеров. Гендиректор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов рассказал, что корпорация в прошлом году вместе с ГК «Автодор» выбрала под эти цели 12 площадок. Уже разработаны варианты генплана и базовые показатели проекта, ведется работа над бизнес-планом и финансовой моделью.
Правда, существующие меры поддержки не подходят для такого рода объектов, признает Суханов. «Во время этой работы мы столкнулись с рядом ограничений, без снятия которых реализация проекта будет затруднена. Льготное кредитование и субсидирование строительства обеспечивающей инфраструктуры неприменимо для небольших отелей до 50 номеров. Поэтому необходимо разработать аналогичные субсидии для мотелей в рамках МФЗ, а также предлагаем рассмотреть возможность предоставления льготного кредитования для этого типа отелей», — пояснил глава госкорпорации.
Президент «Лиги караванеров» считает, что на на проблему дефицита номерного фонда нужно смотреть шире. Во-первых, судя по диалогу корпорации «Туризм.РФ» с ГК «Автодор», строить отели будут только в рамках МФЗ и на крупных трассах: М-4, М-12, М-1 и М-11. А региональные дороги с наибольшей долей туристического трафика пока остаются без внимания. Поэтому для развития туризма основная работа должна вестись с «Росавтодором», считает он. По его словам, уже сейчас эксперты НСПКА готовы предложить несколько вариантов типовых решений комфортных площадок для отдыха и кемпинговых стоянок, с учетом современных требований и запросов туристов и караванеров. Во-вторых, строить качественные отели и другие средства размещения нужно не только у дорог, но и в точках притяжения туристов: как в городах, так и на природе.
Наконец, выбор типа объектов тоже далеко не оптимальный, считает эксперт. Дело в том, что любые отели подразумевают большие инвестиции, а также длительные сроки строительства и окупаемости. Значит, и инвесторов под этот тип строительства будет найти очень сложно. К тому же, это решение не подходит для того, чтобы сделать туризм массовым. Как показывает практика, туристы, живущие в радиусе 300–400 км от Москвы, не могут себе позволить отдохнуть в границах своих регионов, так как большинство загородных объектов, включая глэмпинги, в ценовой политике ориентируются на столичных клиентов.
В связи с этим эксперты «Лиги караванеров» считают, что нужно сфокусироваться на развитии доступного и массового отдыха. «Современные кемпинги — лучший способ решения этой проблемы, который, помимо всего прочего, помогает снизить антропогенную нагрузку на природу. А самое главное — быстрый. Это очень хорошо иллюстрирует пример Китая, где до пандемии было несколько десятков кемпингов, а сейчас — благодаря государственной программе поддержки — свыше полутора тысяч. Это направление подразумевает развитие других типов бизнеса, таких как производство оборудования, домов на колесах и так далее. Мы считаем, что это и есть то самое комплексное развитие», — говорит Артюхов.
