Как инвестировать в развитие туризма в России

Цели по развитию внутреннего туризма президент России Владимир Путин обозначил в Послании Федеральному Собранию. До 2030 года предстоит почти вдвое, до 140 млн, увеличить число ежегодных путешествий по стране, а вклад внутреннего туризма в ВВП страны планируется удвоить — до 5 %. Такой рост невозможен без участия инвесторов. Рассказываем, о чем надо знать предпринимателям, чтобы впервые принять участие в софинансировании строительства новых туристических объектов, реконструкции уже существующих мест отдыха и улучшении инфраструктуры.

В структуру нацпроекта «Туризм и гостеприимство» войдут пять федеральных проектов: «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения», «Производство отечественной продукции для туристской индустрии», «Туристическая привлекательность страны», «Кадры для туризма» и один из наиболее капиталоемких — «Пять морей и озеро Байкал». По заявлению заместителя министра экономического развития Дмитрия Вахрукова, только в 2024 году объем инвестиций в туризм достигнет 700 млрд рублей.

Так, по проекту «Пять морей и озеро Байкал» на побережьях до 2035 года появятся новые современные курорты. Он охватывает девять опорных регионов: Санкт-Петербург, Крым, Дагестан, Бурятию, Краснодарский и Приморский края, Запорожскую, Калининградскую и Иркутскую области. Прогнозно суммарный рост туристов в эти регионы возрастет до 10 млн человек в год. Также до 2030–2035 года запланированы инфраструктурные проекты, улучшающие связность территорий. На федеральных совещаниях с участием губернаторов несколько будущих морских кластеров и дорог подробно обсудили в первую очередь.

Курорты федерального значения

«Санкт-Петербург Марина». На Балтийском море появится морской курорт с бассейнами, аквапарком, яхтенной мариной и гостиницами. Гавань для единовременной швартовки 400 моторных и парусных яхт превзойдет размерами сочинскую марину. По проекту запланирован общественно-развлекательный центр с офисами, образовательный комплекс на 2,2 тыс. учеников и открытая киностудия. Зеленый променад с кафе и ресторанами вытянется вдоль воды на два километра. Предусмотрено пять километров беговых и велодорожек, экотроп, прогулочных и спортивных трасс, а зимой — лыжные трассы и каток.

По словам губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, у площадки прекрасная транспортная доступность. Приморское шоссе и кольцевая автомобильная дорога связывают ее с Петербургом и Кронштадтом, рядом железнодорожная станция «Горская». До исторического центра города можно добраться за 25 минут, преодолев 20 км, а до аэропорта Пулково — за 45 минут. Ведутся работы по увеличению пропускной способности аэропорта, что позволит повысить доступность курорта для туристов. Строительство кластера потребует порядка 210 млрд рублей: 45 млрд рублей выделят из городского бюджета, еще 165 млрд вложат инвесторы.

«Белая Дюна». Еще один туристический кластер появится на Балтике в поселке Янтарный (Калининградская область). Проектирование и необходимая инфраструктура будут созданы до 2030 года, а строительство гостиничных и санаторно-курортных комплексов завершат до конца 2033 года. Туристы смогут разместиться в 10 тыс. номеров. Курорт увеличит турпоток на 1,1 млн человек в год. Для сравнения, по итогам 2023 года он составил более двух миллионов человек. Объем запланированных инвестиций — 416 млрд рублей. Из них 37 млрд рублей выделит государство, остальное — частные инвестиции. Предпроектную документацию и мастер-план курорта разрабатывает «Туризм.РФ». Инвесторов приглашают к сотрудничеству.

Каспийский прибрежный кластер. Всесезонный туристско-рекреационный комплекс под управлением «Кавказ.РФ» развивается на территории особых экономических зон (ОЭЗ) в Дербентском, Карабудахкентском, Каякентском и Магарамкентском районах Дагестана. Здесь обустроят более шести километров берега для купания и отдыха, возведут гостиницы, центры развлечений, аквапарки, яхтенную марину и всероссийский детский центр «Дагестан». Для инвесторов действует сокращенный налог на прибыль — 15,5–16,5 % вместо 20 %, нулевой налог на имущество в течение 10 лет с момента регистрации и отсутствие земельного налога в течение пяти лет с даты возникновения права собственности. Резиденты ОЭЗ получают бесплатное подключение к инженерной инфраструктуре. Совокупность преференций дает резидентам 20–30 % экономии, удешевляя стоимость инвестпроекта. По информации «Кавказ.РФ», к 2030 году в создание кластера будет вложено 80 млрд рублей, из них бюджетных инвестиций — 12 млрд рублей, внебюджетных — 68 млрд рублей. Подробнее о кластере — в материале RUSSPASS Журнала.

«Золотые пески России. Крымская ривьера». На территории Крыма в Сакско-Евпаторийском регионе планируется освоение более 250 га территории и строительство 18 отелей с номерным фондом более 11 тыс. номеров, 12 км набережной, 45 га благоустроенных пляжных территорий. «Планируется создание объектов круглогодичной инфраструктуры: подогреваемые бассейны, спортивные объекты, термальный комплекс, медицинский комплекс, всесезонный аквапарк, экспоцентр и многое другое», — рассказали RUSSPASS Журналу в Министерстве курортов и туризма Крыма. В ведомстве добавили, что интерес инвесторов к региону стабильно высокий, проекты развиваются несмотря на геополитические сложности. В Крыму сохраняется режим свободной экономической зоны (СЭЗ) и действует один из самых мягких налоговых режимов в стране. Согласно постановлению Правительства РФ № 141, утвержденному в феврале 2021 года, для строительства туристических объектов в Крыму бизнес может получить льготный кредит по ставке 3–5 % на срок 15 лет. Сопровождением инвестиционных проектов занимается Корпорация развития Республики Крым. В проект планируется вложить 60 млрд рублей внебюджетных инвестиций.

«Новая Анапа». Семейный курорт на Черноморском побережье будет включать аквакомплексы, марину, гостиницы с подогреваемыми бассейнами, рестораны и центр ветровых видов спорта. Здесь заново обустроят 17 км песчаного пляжа для отдыха в любое время года. Туристская территория располагается в 36 км от города-курорта Анапы и в 24 км от международного аэропорта Анапы (Витязево), вдоль песчаной косы между Черным морем и живописными лиманами. Общий объем инвестиций составит более 365 млрд рублей, а планируемый турпоток — 2,8 млн туристов в год. Сопровождает проект «Туризм.РФ».

Трасса Джубга — Сочи. Строительство трассы Джубга — Сочи, дублера федеральной трассы А-147, планируют завершить в 2028 году. Она пройдет в объезд Сочи и сократит время в пути от трассы М-4 «Дон» до города в четыре раза, до полутора часов. Стоимость строительства дороги оценивается в 1,5 трлн руб. Предполагается, что трасса будет платной на всем протяжении. Уже сейчас в непосредственной близости от автодороги инвесторам предлагаются к реализации инфраструктурные проекты, например строительство придорожных кафе.

Как принять участие в инвестиционных проектах

Организации, отвечающие за связь бизнеса, государства и развитие инвестиций, помогают инвесторам выбрать подходящий проект, подготовить и представить необходимую документацию для подачи заявки. Этим занимается компания «Туризм.РФ», в каждом регионе работают Корпорации развития.

Для просмотра действующих инвестиционных лотов существует онлайн-сервис. После выбора лота предприниматель может оставить заявку на сайте или обратиться в органы власти субъекта РФ, в котором находится желаемый объект. Оставить заявку может юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В анкете заявителя указывается электронная почта, телефон, ИНН организации, КПП, ОГРН. Также может потребоваться название и адрес организации, данные руководителя.

Кроме того, с 2022 года в России действует проект «Земля для туризма», с помощью которого бизнес планирует действия, создавая туристическую инфраструктуру. На публичной кадастровой карте размещена информация о свободных земельных участках, выделенных для организации туризма. О заинтересованности в использовании земли необходимо сообщить региональным властям и договориться об условиях договора. По итогам 2023 года в проекте участвуют 45 регионов России. До конца 2024 года их количество увеличится до 60.

Если выбор региона для предпринимателя неочевиден, предварительно можно ознакомиться с различными рейтингами территорий. Например, топ-5 рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в 2024 году, который составило Агентство стратегических инициатив:

• Москва,
• Республика Татарстан и Нижегородская область,
• Республика Башкортостан, Московская и Тюменская области,
• Сахалинская и Новгородская области,
• Санкт-Петербург, Республика Крым, Тульская область.

По результатам исследования «Национальный туристический рейтинг — 2023» в топ-10 регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом в туризме выглядит так:

• Москва,
• Московская область,
• Краснодарский край,
• Санкт-Петербург,
• Республика Крым,
• Ставропольский край,
• Приморский край,
• Алтайский край,
• Самарская область,
• Республика Татарстан.

Какие существуют меры господдержки для инвесторов

Субсидирование процентной ставки по кредиту. В рамках этой программы инвесторы смогут получить льготный кредит не только на строительство гостиниц и многофункциональных комплексов, но и на создание и реконструкцию круглогодичных парков развлечений, аквапарков и инфраструктуры горнолыжных курортов. Также предусматривается возможность субсидирования синдицированного кредита, который предоставляется несколькими кредиторами в рамках одной документации на единых условиях. Такой кредит позволяет реализовать более крупные проекты.

Нулевая ставка НДС для гостиничного бизнеса. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» для инвесторов, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты — гостиницы и иные средства размещения, — вводится нулевая ставка НДС. Она будет действовать пять лет с момента ввода этих объектов в эксплуатацию, в том числе после реконструкции. Льготный НДС также могут получить владельцы уже существующих гостиниц и иных средств размещения. Для них нулевая ставка будет действовать до 30 июня 2027 года.

Программа «1 рубль за квадратный метр в год». Эта программа есть во многих регионах. Она предлагает льготную аренду объектов культурного наследия, требующих восстановления. После того как объект восстановлен, в нем можно открыть, например, гостиницу, а аренду платить по льготной ставке. Подробнее о программе — в материале RUSSPASS Журнала.

Программа льготного кредитования. Льготный кредит по ставке 3 % годовых плюс 30 % ключевой ставки ЦБ РФ можно получить на строительство или реконструкцию:

• гостиниц категории «три звезды» и выше площадью не менее 5 000 кв. м или с номерным фондом от 120 номеров;
• многофункциональных комплексов, предусматривающих от 120 номеров номерного фонда санаторно-курортных организаций или гостиниц категории «три звезды» и выше, общая площадь которого составляет не менее 10 % общей площади многофункционального комплекса, а также спортивно-оздоровительного комплекса или конгресс-центра;
• объектов крупных инвестиционных проектов, в т. ч. горнолыжных курортов с не менее 450 тыс. посетителей в год и круглогодичных парков развлечений с не менее 1 млн посетителей в год.

Совмещенная программа льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на инвестиционные цели. Актуально для заемщиков, занимающихся деятельностью гостиниц. Сумма кредита от 50 млн до 2 млрд рублей, зависит от размера предприятия, сроком до 10 лет с пятилетним льготным периодом. Ставка по кредиту не превышает 9 % годовых для микро- и малых предприятий и 7,5 % годовых для средних предприятий.

Дополнительные преимущества сотрудничества с АО «Туризм.РФ». Включают субсидирование создания объектов обеспечивающей инфраструктуры; приоритетное рассмотрение заявки на субсидирование процентной ставки по кредиту; формирование рабочей группы по проекту и экспертизу проектных документов.

Какие требования предъявляют к инвесторам

Инвесторами могут быть физические, юридические лица или создаваемые ими объединения юридических лиц, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Если в регионе функционирует особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа, инвестор может получить статус резидента. Для этого юридическое лицо должно быть зарегистрировано в границах муниципального образования, где расположена ОЭЗ, не должно быть филиалов и представительств за границами ОЭЗ. В заявке на заключение соглашения о деятельности в ОЭЗ необходимо указать сведения о деятельности, площади земельного участка, объеме инвестиций и капитальных вложений. К заявке необходимо приложить копии учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и бизнес-план.

Можно получить статус инвестора, реализующего стратегический инвестиционный проект. Статус стратегического инвестора дает дополнительные преимущества: например, сниженная арендная ставка на земельный участок с правом последующего выкупа за 25 % кадастровой стоимости. Чтобы получить такой статус, необходимо обеспечить совокупный объем инвестирования в развитие туризма не менее 1 млрд рублей. На инвестиционном портале регионов России указан перечень документов, необходимых для подачи заявки.

«Туризм — это прежде всего локация». Советы эксперта

Как выбрать направление в туризме для инвестиционной деятельности, RUSSPASS Журналу рассказал сооснователь и генеральный директор девелопера и управляющей компании «Материя» Вадим Палий: «Туристическая инфраструктура пока что не готова к существующему росту турпотока внутри страны. Не везде есть хорошие дороги и отвечающие современным требованиям аэропорты. Не хватает отелей, особенно категории „пять звезд“, развлечений. Поэтому для начинающего инвестора подойдет любой вариант — и транспорт, и гостиницы, и организация досуга».

По мнению эксперта, развитие внутреннего туризма окупит любые инвестиции и уже в ближайшие годы будет приносить чистую прибыль инвестору и управляющим компаниям. С чего он советует начать, чтобы выбрать направление инвестиций в туризме:

• Путешествовать самому. Так проще увидеть слабые места в туризме конкретных регионов и придумать новые идеи для инвестиций. Самое ценное — личный опыт.
• Посещать профильные выставки и конференции. Это поможет окунуться в отрасль, увидеть, как взаимодействуют участники бизнес-процессов, пообщаться с коллегами и завести полезные знакомства.
• Сотрудничать с опытными девелоперами. При общении с ними очень помогают знания, приобретенные в результате первых двух шагов.
• Выбрать локацию, где будущий инвестор будет развивать инфраструктуру своей инвестиционной деятельностью. Любой туризм — это прежде всего локация.

Фото: Ivanova Ksenia, Igor Tichonow, Maykova Galina, FOTOGRIN, Pavel Filatov, Tatyana Andreyeva, VarnakovR, Parilov — Shutterstock/FOTODOM; АО «КОРПОРАЦИЯ ТУРИЗМ.РФ»; Студия 44; «Мирпроект»; Администрация города Сочи; Портал Правительства республики Крым; Вадим Палий, из личного архива