Историческая усадьба как туристический объект: чем поможет государство?

01.04.2024

Пилотная программа стартовала в пяти регионах

Президент Владимир Путин похвалил инициативы предпринимателей, которые готовы инвестировать в возрождение исторических усадеб и объектов культурного наследия. Разбираемся, что это значит для потенциальных инвесторов.

В феврале предприниматель из Липецкой области, реставратор, владелец усадьбы Скорняково — Архангельское и член Ассоциации владельцев исторических усадеб Алексей Шкрапкин выдвинул идею, как восстанавливать усадьбы и объекты культурного наследия в сельской местности и малых городах России. На федеральном форуме «Сильные идеи для нового времени», который прошел в Центре международной торговли с участием президента России, предприниматель предложил создать специальную программу поддержки таких инициатив. Предложение получило устное одобрение главы государства. А это означает, что в ближайшее время меры поддержки будут узаконены и предприниматели смогут ими воспользоваться.

В чем суть инициативы

Алексей Шкрапкин свое предложение сформулировал так: «Восстановить за счет средств частных инвесторов и небольших программ господдержки все заброшенные исторические усадьбы и объекты культурного наследия, которые находятся в сельской местности и в малых городах и могут стать ядром туристической инфраструктуры России». Он подчеркнул, что исторический девелопмент испытывает сложности с поиском источников финансирования, поэтому необходимо:

создать с помощью региональных институтов развития систему сопровождения инвесторов и распространить ее действие на все этапы выполнения проектов;
разработать механизм, который позволит выдавать льготные кредиты для таких туристических проектов, если они касаются исторических усадеб и объектов культурного наследия и действуют в малых городах и на селе;
разработать госпрограмму возрождения таких объектов и приспосабливать их для гостинично-туристической инфраструктуры.

Предприниматель предложил в рабочем порядке назвать госпрограмму: «100 усадеб и 1000 памятников». Президент возражать не стал и поручил выделить 200 млн рублей на реконструкцию усадьбы Репец в Задонском районе Липецкой области, над которой трудится Шкрапкин.

Какие запланированы меры поддержки

Программа в том виде, в каком ее представил Шкрапкин, по сути, развивает мысль самого Владимира Путина. Он озвучил ее в феврале, выступая с посланием Федеральному собранию. Тогда президент заявил, что «старинные здания, усадьбы, храмы — это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений». А вслед за этим поручил правительству, депутатам и общественности подумать над созданием долгосрочной государственной программы по сохранению объектов национального культурного наследия. По его словам, такая программа могла бы действовать не менее двух десятилетий.

Приводим главные тезисы выступления президента:

Предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свой труд, время и средства в восстановление памятников;
Проработать профильное законодательство;
В 2024 году провести тестирование механизмов поддержки в пилотном проекте института развития «ДОМ.РФ» на территории пяти регионов: Забайкалья, Новгородской, Рязанской, Смоленской и Тверской областей;
К 2030 году восстановить по всей стране не менее тысячи объектов культурного наследия.

Также президент заявил, что будет продлен до 2030 года всероссийский конкурс лучших проектов благоустройства и создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. На эти проекты выделят 360 миллиардов рублей — часть этой суммы пойдет на приведение в порядок тех мест, где расположены древние церкви, усадьбы и исторические памятники.

Как поддержка скажется на туротрасли

По мнению Алексея Шкрапкина, инициативы позволят создать «по-настоящему конкурентоспособную на мировом рынке туристическую инфраструктуру, так как в большинстве стран основа туризма — это исторические памятники и историческое наследие». Программа поможет селам и малым городам обустроить не только туристическую, но и социальную инфраструктуру.

«Исторические объекты, особенно усадьбы, обладают той ценностью и смыслами, которые делают их привлекательными и конкурентоспособными на мировом рынке. Люди едут туда, где есть история! — уверена директор дивизиона „Городская экономика“ Агентства стратегических инициатив Ольга Захарова. — Наши малые города с историческими усадьбами — как раз про многонациональные традиции и быт, про историю нашей страны, патриотов и меценатов прошлого и настоящего. Это нужно сохранять, восстанавливать и с гордостью демонстрировать».

Однако, чтобы программа вступила в действие на территории всей страны, предстоит большая работа, например, необходимо составить и утвердить на государственном уровне список усадеб и памятников, которые будут восстанавливать в первую очередь. Правительству, парламентариям, профильным комиссиям Госсовета и общественности потребуется проанализировать нормативную базу, регулирующую охрану и использование объектов культурного наследия. А пилотным регионам, где эксперимент начался в 2024 году, следует накопить достаточное количество удачных кейсов.

Фото: savva_25 — Shutterstock/FOTODOM